关于做好黄石市2019年秋冬农业开发任务的指点意见

大冶市、阳新县、西塞山区、开发区·铁山区农业乡村局：

自7月中下旬以来，上饶市遭遇历史稀有水患，农作物受灾严重，农业消费面临严峻应战。据气候部门分析，8月1日至今，全市降雨量为12～43.4毫米，与历史同期相比偏少8～9成，未来干旱天气还将持续。为真实做好上饶市2019年秋冬农业开发义务，积极应对高温干旱带来的影响，夯实明年夏粮夏油消费基础，现提出如下指点意见。

一、指点思想

坚持以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，大力实施乡村复兴战略，深化农业供给侧结构性革新，结实树立抗大旱、抗长旱、防火灾的思想，立足绿色秋播、科技秋播、机械秋播和抗灾秋播，努力确保秋冬播稳粮扩油、调优结构、优化规划，展开优质高产高效农业，推进高质量秋冬播消费。

二、义务目的

今年上饶市秋冬农业开发总体要求：“一稳、二扩、三提高”。即动摇夏粮消费面积，扩展油菜种植面积，扩展蔬菜连片消费面积，提高秋播掩盖率，提高秋播抗灾消费才干，提高秋播消费效益。

详细目的：力争全市秋播总面积127.7万亩，比上年添加4.7万亩。全市小麦面积要动摇在11.4万亩、马铃薯种植面积扩展到6.1万亩，蚕豌豆种植面积抵达6.2万亩、油菜面积抵达67万亩、蔬菜种植面积抵达25万亩、其他作物12万亩（其中绿肥5万亩）。

三、义务重点

今年伏秋连旱，对秋收、秋播消费十分不利，各地要作好“抗灾抓秋播”的思想预备，抢抓时节，抢住墒情，展开秋收，提高秋播质量，确保颗粒归仓、种满种足。

（一）及时秋收防范灾害

今年高温干旱天气使上饶市中稻成熟期延迟，各地要抢抓有利时节抢收抢晒，努力确保粮食颗粒归仓。一是做好农机调度和效力。积极发扬农业机械的主力军作用，组织农机协作社展开专业化效力，着力提升农机社会化效力水平，提高秋冬农业消费质量和效率。二是加强农业技术指点。玉米和水稻等粮食作物、水果和蔬菜等经济农作物要根据时节和成熟程度，及时收割、晾晒、采收和上市销售，换茬腾出的耕地要立即耕整到位并根据水源条件抢抓时节播种油菜、小麦、蔬菜、蚕豌豆、绿肥等越冬农作物。三是落实强农惠农政策。要积极组织协调落实粮食最低收购价、耕地地力维护补贴、稻谷目的价钱补贴、农机置办补贴、农机报废更新等惠农政策，调动和维护农民秋冬农业消费的积极性。四是做好灾害应对和防范义务。当前上饶市已发布抗旱Ⅲ级应急照应和森林火险橙色预警，各地要扎实做好防山火和抗大旱义务，加大抗旱救灾的资金、物资、人力投入力度，积极开辟抗旱防火水源，清算疏浚沟渠，添置整修农业机械，使用一切可用水源和抽水机械，在早晚凉爽时间抽水抗旱，做到应抗尽抗。同时要严防各类火灾尤其是森林火灾，各地要细心排查农业安全消费隐患，慎重对待农业用火，严防安全事故，严禁烧山、烧荒、烧秸秆、烧渣滓、烧田地埂坎杂草、烧果园茶园桑园杂草、烧药材基地杂草、烧树枝树叶，严禁在敏感区域吸烟丢烟头；严禁上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等可以引发火灾行为；如发现火灾要及时报告并及时协调组织扑灭。

（二）量体裁衣科学秋播

根据各地自然条件，充分思索外地农户的种植习气，坚持“量体裁衣、种满种足”的准绳，按照“宜粮则粮、宜油则油、宜菜则菜、宜肥则肥”的思绪，不时优化秋播消费规划，逐步构成大垄大畈水稻产区以种植粮油为主、城市周边乡村以种植蔬菜为主、丘陵山区以展开经济作物为主的区域化种植格式。一是推行优秀品种。小麦品种突出优质多抗特性，主推襄麦55、郑麦9023、鄂麦596。油菜品种突出“双低”化，选用高产稳产、耐渍多抗、耐密植迟播的中早熟优质油菜品种，严禁运用转基因种子，严禁从根肿病疫区调种，主推中双10号、华双5号，华油杂72、大地199、华早291和阳光2009等；马铃薯主推脱毒薯鄂马铃薯4号、中薯3号和高产秋马铃薯“费乌瑞它”。二是突出抓好抗旱秋播。针对今年秋播时期夏秋连旱的理论，各地要积极组织调度农机跨区作业，抓好机械耕整、深松整地、抢墒播种、抗旱播栽，努力扩展秋播作物适期播种面积。小麦大力推行药剂拌种、机械条播等抗灾技术，旱地小麦突出播后对抗保墒抗旱，稻茬麦高标准开好三沟。油菜推行油菜密植和多用途开发技术，采用种子包衣，突出抗旱保苗，力争抢墒早播，促进速发快长，支持和鼓舞新型运营主体展开结合机播和免耕飞播。三是展开化肥农药减量增效举动。积极推行配方肥、高效缓释肥、商品无机肥，完成化肥减量增效;重点推进病虫害专业化统防统治、绿色防控，推行生物农药、高效低毒低残留农药及精准施药技术，完成化学农药减量增效。大力展开绿肥消费，以提升土壤无机质为目的，积极推行绿肥和代绿肥种植，培肥地力，提高农业综合消费才干，对地势低、冬季不宜种植作物的田块，倡议翻耕，改良土壤。

（三）深化推进藏粮于地

一是推进高标准农田树立。秋冬季节是实施高标准农田树立的关键时期，各级农业乡村部门按照《关于真实做好当前高标准农田树立管理义务的通知》，确保完成7.98万亩高标准农田树立义务。二是加快完成粮食消费功用区和重要农产品消费维护区树立。大冶市、阳新县要在前期“两区”划定义务基础上，抓紧展开数据质检、合库汇交、效果归档、综合运用平台上线等义务，按照上级要求的标准和时间完成好县级自验义务。三是加强耕地质量维护提升。继续展开酸化土壤改良中心示范区树立，改善土壤结构，增强保水保肥才干，做好全市耕地质量监测网点树立。四是持续推进“大棚房”成果专项清算整治。配合有关主管部门树立监管长效机制，严峻规范整治，确保“农地农用、农棚农用”。

（四）优化结构促进融合

一是抓好种养结合型结构调整。积极做好稻田综合种养方式示范和推行，推进“虾稻共作、稻渔种养”标准化消费，促进水产品错峰上市，力促稳粮提质增效。同时，结合理论展开“粮改饲”、“油改饲”，积极展开小麦、油菜全株青贮，充分开掘秋冬作物饲料化潜力，力促种养协同展开。二是抓好粮经统筹型结构调整。加大城郊蔬菜、设备蔬菜、露地冬春蔬菜，确保蔬菜产品市场有效供给。抓好清园消毒、杀灭虫卵、增施基肥等秋冬消费管理。三是抓好功用拓展性结构调整。积极拓展油菜 “油用、菜用、花用、蜜用、饲用、肥用”功用，大力探求三产融合新方式，力促产业增值增效。

（五）加强社会化效力

鼓舞各类消费运营主体为社会提供农资配送、技术指点、病虫害统防统治、农机综合效力、农产品市场销售等社会化效力，展开以分歧供种、分歧机播、分歧配肥、分歧机防、分歧机收“五分歧”为重点的社会化效力，打造农产品消费、加工、销售一条龙的产业链；鼓舞相关企业中止技术、设备的改造和晋级，拓宽农产品深加工空间，拉长产业链，添加附加值，创建知名品牌，增强农产品的抗风险才干和市场竞争力；充分发扬各级各类农产品批发物流市场、电商平台的作用，推进农超对接、农企对接，拓展完善农产品市场营销体系。

四、保证措施

落实完成好秋播消费义务，组织指点是关键，加强效力是保证。各地农业乡村部门务必高度注重，在理论义务中狠抓各项义务落实。

一要强化组织指点。秋播消费事关全年茬口布置，对全年农业消费规划起着至关重要的作用,各县（市、区）农业乡村部门要高度注重，将“不忘初心、牢记使命”主题教育各项要求和秋冬农业开发义务结合起来，与防山火、抗大旱要求结合起来，分歧思想看法，提升政治站位，树立主要指点亲身抓、分管指点详细抓、义务专班担任抓的义务机制，深化基层一线，加强技术指点，片面推进高质量秋冬播消费。

二要加强部门效力。各级农业乡村部门要积极组织农技人员深化田间地头指点农户因时、因地、因苗落实技术措施，精心组织农机具检修维修，科学调度作业信息，提高秋播质量和效率。要加强与气候、应急管理、水利等部门会商研判，及时发布预警信息，制定应对方案，为抗灾秋播提供保证。加强种子、农药、化肥等农资的调度，引导农民科学合理选用农资；强化农资市场监管，严峻打击消费运营假劣农资等违法行为，积极维护农民群众合法权益，确保秋冬播消费顺利中止。

三要加大资金投入。各地要出台秋冬播消费资金扶持政策，继续实行油菜免费供种、全程农机化补贴等惠农政策，鼓舞种植大户投资秋播消费，要加大资金扶持力度，落实专项资金，重点支持种植大户、农业示范基地、农业专业协作组织，经过加大资金投入，出台鼓舞政策，调动群众消费积极性，奋力攫取明年农业消费开门红。

附件：2019年全市秋冬播种植面积布置表

2019年9月29日

附件

               2019年全市秋冬播种植面积布置表

      单位：万亩